中國時報 2007.07.31　 許俊偉/北縣報導



鶯歌惡媳將持有保護令的婆婆勒死，北縣每年像阿嬤一樣，持有法院保護令的被害人逾2千。儘管相關單位認為保護令有一定嚇阻作用，惟保護令滿天飛，類似憾事卻頻傳，紙令真有保護？



惡媳殺婆的這一天，板橋也有位持有保護令的阿嬤，遭孫子返家騷擾與攻擊。這類程度不一的憾事，不僅經常可在報紙社會版面看見，各法院也常有類似違反保護令的判決。無奈加害人突發舉動防不勝防，現行法規和執行者又有落實上困境，保護令對部分被害人來說，形同廢紙。



面臨加害人突襲 防不勝防



家庭暴力防治法賦予被害人向法官聲請保護令的權利，依司法院統計資料，北縣轄內各法院去年一共發出逾2千張保護令；今年1至5月，光是板橋法院就核發出682張保護令。



根據家暴法規定，法官核發的保護令內容，可單項也可數項，主要款項則多達13項，其中與人身安全較有關係的，包括禁止不法侵害、禁止聯絡、強制遷出、強制遠離和同意或禁止與未成年子女會面等，而前兩項居多。



警界家暴官說，警方接獲保護令通常只是找到加害人告知，之後幾乎未再有任何後續動作，家暴官再見到加害人，經常都是加害人又因違反保護令被送到警局來。



相同情況也發生在各地家暴中心，社工人員通常接獲保護令後，多是去電了解和關懷，對方若表達無須進一步訪視，通常社工員礙於案件數甚多，也不會進一步追蹤了解。



落實執法 缺人力、整合機制



正因如此，加害人若突發或持續性違反規定，實際上還是得靠被害人主動通報。惟被保護者竟得主動尋求保護，說穿了，有無保護令根本沒差，且待被害人主動通報時，通常加害人也大多已違反規定。



家暴法八十七年施行以來，執行單位早就發現有落實上的困境，除無整合機制、人力不足，法源內容也待補強，惟多年來卻未見主管機關修正，以致保護令滿天飛，憾事仍頻傳。